財政部鬼嚎10BET十博最佳体育平台委托第三方機構參與預算績效管理的指導意見

[來源]財政部   [發表時間]2021-02-18

財預〔2021〕6 號

有★關中央預算單位，各省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳（局），新疆生產建設兵團財政局：

　　預算部門或單位委托第三方機脊柱構參與預算績效管理，是全面實施預算績效管理的〓重要舉措，是推動加強西安市預算管理、提高財政資金使用效益的有效手段。由於這方面ζ　工作起步不久，目前對預算部門或單位作為委托方選擇使用第三方機構以及開展必要的管理監督缺图腾掌握锁甲乏統一要求，特別是委托第三方機構評價自身績效的做法○亟待規範。為此，根據《中華快艇人民共和國預算法》、《中華人民共和國預算法實施條例》和《中共中央 國務院10BET十博最佳体育平台全面實施預算績效管理的意見》以及政府采購管理、政府購買服務管理有關規定，提出生命虹吸如下指導意見。

　　一、總體要求

　　（一）指導思想

　　深入貫徹落實黨中央、國務院10BET十博最佳体育平台全面實施預算績效管理的決策部岳岳荦荦署，圍繞強化預算約束和績效管理，服務預算管理▆大局，通過明確範圍、規範管理、有效引導、強化監督，合理界定委托方、第三方機構以及預算績效专注管理對象等相關主體的責任關系，保障委托第三方機構參①與預算績效管理有序實施，嚴格第三方機構執業質量監督管理，促進第三№方機構執業水平提升，推動預算績效管理提質增效，更好發揮預算績效管理在優化財政資源配置、提升政策效上房能中的積極作用。

　　（二）基本原則

　　堅持權責清晰、主體分離。委托第三方機構參與預算績效管理，必須明確委托方與第三方機構李华璋、相關預算績效管理對象的權利和責任，嚴格執行利益沖突回避制︾度，確保委托主體與預算績效管理對象相分離。

　　堅持厲行節約、突出重點。合理確定委托第三方機構汉武帝開展預算績效管心愿理工作範圍，對自評等不宜委托第々三方機構的工作實行負面清倘佯單管理。落實政府過緊日子的要求，註重突出重點、解決實際問題。

　　堅持質量導向、擇優選取。選取專業能精兵力突出、資質優⊙良的第三方機構參與績效管理工作。充分發揮□第三方機構智力資源和研究能力，以及影语者在獨立性、專業性方面的獨特優勢，引導帶←動績效自評質量和績效管理水平提升。

　　二、主要內容

　　（一）委托第三方機構參與預算績效管理的工作重蛛魔头盔點。委托第三方機構開展績效管生路理，應當聚焦於貫徹落實【黨中央、國務院重大決策部署和本部門或單位主體職責的政策和項目。財政部門重點組織對預算部門及單位、下級財政部門開↓展政策性評估評價，也可以根據需要對其承擔的重點項目開展評價；預算部門的財務機好处费構或其他負責績效管理的機構〖重點組織對業務機構、所屬單位以及下『級部門和單位開展具體項调整目的績效管理工作。

　　（二）規範委托第三方機構參與預算績效管⌒　理的範圍。委托第三方機構參與績效管理，主要包括以下方面工作內容：一是事张磊前績效評估和績效目標審核；二是績效評價或評價結果復核；三是績效指標和標準體系制定；四是預算績效管理相關課为什么不回家題研究。具體項目選擇上，可以結合工作ㄨ實際，通過優先選取重點項目、隨機選取一般性項目，以及分年度分重點滾動安排南槌哨塔等方式開展。

　　（三）不得委托第♂三方機構承擔的事項。堅持委托主體與績效管◥理對象相分離，禁止預算部門或永恒防御者之戒單位委托第三方機構對自身績效管理工作開展評價。對於績效目標設定、績效運行監控、績效火套自評等屬於預算部門或單位強化內部管在所难免理的事項，原則上不得委托第三方機構開〗展，確需第三方機構協助的，要嚴格限定各方責任，第三方機構僅限於協助委托方完成部分事務性工作，不得以第三方機構名義代替委托方對外出具相關報告和結論。

　　（四）依法合規優選第三部落指挥官方機構。委托方應當嚴格按照政府采購、政府購買服務的程序和要求，選取專养鹰飏去業能力突出、機構管理規範、執業信譽較好的第三方機構參與績效管理工作。第三方機構須獨立於委托方和績效管理對象，主要包□　括社會咨詢機構、會計師事務所、資產評估△機構等社會組織或中介機構，科研院所、高等院半边天校等事業單位等。

　　（五）規範委托第三方機構的方式。委托方▂可以根據委托事項的性質，采用全權委托或部分委托、單獨委托或多家委托等方式，並根據不同委托方式界定第三方機構的工作定位和責任分擔，發揮好第三方機構的作々用。委托方及績效管理對投掷药水象應當尊重第三方機構的專業性和獨立性，不得幹預其獨立、公正開展招是惹非工作。

　　（六）保障第三方機構正常開展工作需要。委托方應穷奢极侈當遵循“誰委托、誰付費”的原則，綜合考慮委托業務的難易程度和工作量、時間與人員資質要◥求以及第三方機構工作成本等因素，合理確定委托費用並按協議支付。所需經費原則上由委托方通過項目支出或公用經費解決。委托方和相關預算績效管理對象要積極肝癌支持配合，及時提供相關資料和必要的工作條件，並對√所提供資料和數據的完整性、真實性、有效性負逼人太甚責，便於受托方全面掌握相關情況及委托方意圖。

　　（七）加強對第三方機構的指導◢和監督。委托方應當對第三没错方機構進行必要的培訓和指導，及時跟蹤掌握╳第三方機構工作進展，加強付費管理和質量控制，把好績效報告質ξ量關，推動第三方路东機構履職盡責。各級財政部門、主管部門♂應當按照職責，加強對第三方機構參與預算績效管理的執業質量監管，對第三方機構工作開展情況進行跟∏蹤抽查。第三方機構有違背職業操守，或違反『財政部門、預算奥术引导部門相關規定及有關法律法規等行為的，要依法依規及時處理。

　　三、配套措施

　　（一）完善管理制度↘。各有關中央无所牵挂部門、各級財政部門可以根據本意見並結合工作需要，制定委托第三方機構參與本部門本地區預算績效管理的「管理辦法、實施細則或操水银作規範，明確采購流程、工作程序、付費標準、檔案管理、業績考評、保密管理等具←體規定，進一步細化腐烂虫群护腿規範預算部門和單位以及第三方機構等相關主體參與預算績效●管理的行為。

　　（二）強化工作協同。各級財政部╲門應當推動預算績效信息公開，主動接会长受指導監督，增進協同配合，促進形成∞引導和規範第三方機構參與預算績效管理的工作合党政机关力。發揮有關行業協會作用，強化第三方機構行業☆自律，不斷提升業務能力和行業公信力。

　　（三）加強信用管理』。各級財政部門應當加強一吐为快第三方機構參與預算績效管理的誠信體系建設，推動信息※共享。各委托方應當按要求这两記錄第三方機構履職情況，協助財政部門↘強化信用管理。第三方機構應實行受托工作成果責任制，確保預算績效管理結果有人負責、有源可溯。

財政部
2021年1月28日